Європейський комісар з питань рибальства та океанів, Костас КадісВін скористався своїм першим офіційним візитом на Майорку, щоб з перших вуст дізнатися про риболовний сектор Балеарських островів та унікальні виклики, що виникають через його острівний статус. Протягом двох насичених днів у Пальма та інші місця на островіВін провів зустрічі з представниками влади, професійними рибалками та представниками Міністерства сільського господарства, рибальства та продовольства.
У делікатний час для видобувної діяльності на островах, Фахівці з морської справи висловили свої основні скарги. Щодо нормативних актів ЄС, від зобов'язань щодо контролю вилову до відсутності регуляторної стабільності, візит Кадіса розглядається Брюсселем як можливість безпосередньо вислухати тих, хто щодня залежить від місцевого рибальства.
Візит, присвячений ізольованості та спільному управлінню
Порядок денний європейського комісара зосереджувався навколо першої Конференції з питань рибальства, острівної місцевості та спільного управління.Зустріч, що відбулася в Музеї сучасного мистецтва Ес Балуард у Пальмі, зібрала представників різних рибальських територій, експертів та посадовців установ для обговорення майбутнього цього сектору в острівних регіонах.
На церемонії відкриття був присутній президент уряду Балеарських островів, Марга Прохенс, Міністр сільського господарства, рибальства та навколишнього середовища, Джоан Сімонет, Генеральний секретар з питань рибальства уряду Іспанії, Ізабель Артімта мер Пальми, Хайме Мартінес...серед інших авторитетів. Усі вони погодилися, наголосивши на тому, що Острівна ізоляція вирішально зумовлює рибальство на Балеарських островахЦе пов'язано як з перевитратами коштів, так і з невеликим розміром флоту та територіальною роздробленістю архіпелагу.
Міністерство також організувало тристороння зустріч Зустріч між урядом Балеарських островів, центральним урядом та Європейською комісією мала на меті безпосередньо донести до Кадіса унікальні характеристики Балеарського рибного сектору. Комісар наголосив, що ця поїздка дозволяє йому «вступити в діалог з національними, регіональними та місцевими органами влади, а також з різними зацікавленими сторонами в рибній галузі», щоб посилити підтримку прибережних та острівних громад.
Під час конференції, Кадіс виявив особливий інтерес до моделі спільного управління який застосовується на Балеарських островах, особливо в морських охоронних зонах. Вона наголосила, що коли місцеві зацікавлені сторони беруть участь у заходах з охорони природи, вони, як правило, є «набагато ефективнішими та позитивними», і вона має намір зібрати історії успіху спільного управління по всьому Європейському Союзу зробити їх посиланням.
Вимоги сектору: регулювання та острівна реальність
Професійні рибалки з Балеарських островів скористалися присутністю комісара, щоб донести свої вимоги щодо європейських правил рибальстваОдна з найчастіших скарг стосується обов'язку звітувати про улови та види виловленої риби. за чотири години до прибуття в порт, вимога, розроблена для великих океанських суден, які проводять у морі дні.
У випадку Балеарського флоту, що складається переважно з менші човни та короткі поїздкиФахівці вважають дотримання цього терміну попередження нереальним, оскільки вони продовжують працювати в цей час. Деякі навіть попереджають, що якщо їх змусять суворо дотримуватися всіх адміністративних вимог, Вони можуть бути змушені тримати свої човни на якорі., з подальшими економічними та соціальними наслідками.
Ще одна повторювана критика спрямована на Регуляторна нестабільність, що виникає внаслідок щорічних змін, прийнятих у БрюсселіЦі правила впливають на дні риболовлі, дозволене рибальське зусилля та обмеження в певних районах. Галузь закликає до більш стабільної та передбачуваної системи, яка б дозволяла планувати діяльність та забезпечувала життєздатність сімейних підприємств, що залежать від моря.
З боку уряду і Проенс, і Сімонет наполягали на тому, що Європейські правила були розроблені з урахуванням великих флотів, розташованих далеко від узбережжя. і вони погано вписуються в острівну громаду з місцевою, традиційною рибальською промисловістю, тісно пов'язаною з землею. Тому вони звернулися до Комісії з проханням юридично визнати острівність як критерії диференціації у спільній рибогосподарській політиці та у фінансових інструментах.
Президент Балеарських островів наголосив Кадісу, що острівна місцевість передбачає «додаткові витрати на виконання їхньої роботи» та нерівну конкуренцію з флотами з інших регіонів, а також більша залежність від поставок та сполучення з півостровом гарантувати постачання риби населенню.
Спільне управління та морські заповідники: Балеарська модель під європейським мікроскопом
Під час візиту Балеарські установи рішуче захищали модель спільного управління рибальством Розроблена на архіпелазі, ця система передбачає безпосередню участь рибалок, адміністрацій, науковців та соціальних структур у прийнятті ключових рішень, від заборони рибальських снастей до умов продажу та управління морськими заповідниками.
Міністр Сімонет наголосив, що наразі Понад 70% професійного флоту на Балеарських островах бере участь в органах спільного управлінняІ що ця участь призводить до більшого дотримання правил і чіткого зобов'язання щодо сталого використання ресурсів. У тому ж ключі президент Прохенс стверджував, що цей підхід означає «слухати рибалок та взаємодіяти з ними, визнавати їхні знання та залучати їх до рішень, які впливають на їхнє повсякденне життя».
Генеральний секретар з питань рибальства, Ізабель Артім, позитивно оцінив баланс, якого прагнуть досягти в морських заповідниках Балеарських островів, де Робиться спроба поєднати місцеве та традиційне рибальство зі збереженням ресурсів.Він зазначив, що в цих охоронних зонах проводиться робота для забезпечення життєздатності економічної діяльності, водночас зберігаючи морські види та середовища існування, такі як порятунок черепахи в Сант-Антоніо.
В рамках конференції та технічного порядку денного Європейський комісар відвідав Морський заповідник Леванте Майорки і судно для наукового моніторингу цих охоронюваних територій. Він також зустрівся з рибалками з Кала Рахада дізнатися з перших вуст про функціонування морської заповідної системи та її вплив на сталий розвиток діяльності та відновлення популяцій de peces.
Уряд також захищав необхідність просування нових охоронних територій або зміцнити існуючі, такі як морські заповідники Сольєр та Байш-Фондо-де-Форментера, а також заборонити ловлю риби кошельковим неводом на відстані до шести миль навколо островів Пітіусес та Менорки зменшити навантаження на ресурси в особливо чутливих районах.
Зустрічі з рибалками та екскурсія рибним ринком і ринком
Окрім інституційних форумів, Кадіс присвятив значну частину свого перебування слухати безпосередньо рибалок і торговцівУ штаб-квартирі Опмаллоркамар Він провів спеціальну зустріч з професіоналами рибальства, які розповіли про свій робочий день, снасті, які вони використовують, та щоденні труднощі, з якими вони стикаються в контексті регуляторних змін та зростання витрат.
На цій зустрічі сектор ще раз наголосив на потреба в чіткій та стабільній регуляторній базіз передбачуваним визначенням днів риболовлі та без постійних щорічних змін. Вони також наголосили на важливості врахування острівної місцевості під час розподілу європейської допомоги та розробки заходів контролю.
Порядок денний комісара включав екскурсія рибним ринком Пальмиде він зміг спостерігати за голландським аукціоном наживо та дізнатися про внутрішню роботу цих приміщень. Кадіс виявив інтерес до місцеві продукти, які щодня надходять на рибний ринок та за застосованими стандартами якості, обмінюючись враженнями з відповідальними за управління та моряками.
Згодом офіційний візит продовжився у Ринок Пере ГарауТакож у Пальмі. Там комісар поспілкувався з продавцями риби та морепродуктів, які детально розповіли, які продукти користуються найбільшим попитом, такі як молюски та морепродуктиі яка різниця? Балеарська риба порівняно з рибою іншого походженняДеякі роздрібні торговці висловили свою стурбованість щодо зменшення пропозиції у рибних магазинах Внаслідок обмежень на риболовлю, ситуація, яка іноді змушує їх закриватися в певні дні через брак риби.
Програма також включала Обід на рибальському пірсі в ПальміОрганізований Балеарською федерацією рибальських асоціацій та Opmallorcamar, захід представляв продукцію, виловлену місцевим флотом, та інші харчові продукти з первинного сектору Балеарських островів. Такі заходи сприяли встановленню більш прямих та невимушених стосунків між комісаром та представниками рибальських асоціацій.
Позиція уряду Балеарських островів та Міністерства рибальства
У своїх публічних заявах регіональна влада підкреслила ключову ідею: Європейська політика у сфері рибальства повинна враховувати різні територіальні реалії.і особливо до острівних регіонів. Сімонет наполягав на тому, що Розмір Балеарського флоту дуже відрізняється до великих атлантичних рибальських угідь і що структурні перевитрати Вони загрожують життєздатності сектору, якщо не буде внесено конкретних коригувань.
Міністр попросив, щоб Майбутні європейські правила та фонди повинні включати критерії, адаптовані до ізольованості Як приклад він вказав на необхідність адаптації нових правил контролю до середземноморського флоту, щоб від суден відкритого моря не вимагався такий самий рівень попереднього повідомлення про улови, як і від суден прибережного плавання, що діють за кілька миль від порту.
Зі свого боку, Генеральний секретар з питань рибальства, Ізабель Артім, підкреслив унікальну роль Балеарського рибальського сектору, де рибальство Це частина ідентичності та повсякденного життя багатьох прибережних громадАртім стверджував перед комісаром нагальну потребу Європейської Комісії внести зміни до Середземноморського регламенту та рухатися до спрощення спільної політики у сфері рибальства, що гарантуватиме економічну та соціальну життєздатність сектору.
Міністерство та уряд також розглядали більш конкретні питання, такі як огляд системи звітності про вилов для любительського рибальстваПропозиція автономної спільноти полягає в тому, щоб впроваджувати цей механізм поступово та адаптовано до Балеарських реалій, враховуючи, що це діяльність з дуже великою кількістю шанувальників та міцною соціальною основою.
Так само, необхідність розробки спеціальний план рибальства для тралового флоту Балеарських островів, враховуючи характеристики його риболовецьких угідь та просторі межі архіпелагу, а також посилюючи захист у певних районах шляхом обмежень на риболовлю кошельковим неводом.
Зобов'язання та послання Європейського комісара
Протягом усього свого візиту, Костас Кадіс наполягає на своїй готовності вислухати та проаналізувати потреби Балеарського секторуКомісар визнав, що йому давно відомі скарги, що надходять з островів, і наголосив, що Майорка влучно відображає «основні проблеми, з якими стикаються острівні громади в Європі» у питаннях рибальства та управління морським середовищем.
У своїх заявах для преси, зроблених у супроводі Прохенса та Артіме, Кадіс заявив, що бажає залучити сектор на Майорці для переходу до успішних моделей спільного управління що враховують фактор острівної місцевості. Він наголосив, що стратегія Комісії щодо прибережних та острівних районів передбачає враховувати точку зору місцевих акторів, від рибалок до портових адміністрацій та громадських організацій.
Комісар особливо цінував досвід Балеарських островів у спільне управління морськими охоронними територіями Він стверджував, що знання з перших вуст про те, як працює ця модель, може бути «дуже цікавим і корисним» для майбутніх громадських ініціатив. Він також зазначив, що існують важливі синергії в таких сферах, як блакитна економіка та покращення сполучення між узбережжям і півостровомаспекти, які безпосередньо впливають на конкурентоспроможність та майбутнє сектору.
Крім того, Кадіс оголосив, що Європейський Союз посилить підтримку острівних районів проаналізувати його потенціал та вирішити довгострокові проблеми економічної діяльності, яку вона вважає важливою для територіальної єдності та продовольчої безпеки. Він нагадав, що деякі правила, що ставилися під сумнів Балеарським сектором, були схвалені його попередником, але він пообіцяв детально вивчити отримані думки та пропозиції у ці дні.
Посадовець ЄС наголосив, що такі візити допомагають розробляти політику рибальства, яка більше відповідає реальності, і додав, що Комісія хоче зібрати та поширити досвід спільного управління як історії успіху в межах Союзу з метою надихнути інші прибережні території.
Технічна конференція за широкої участі представників сектору
У конференції «Рибальство, острівна місцевість та спільне управління» взяли участь понад п'ятдесят професійних рибалок з Балеарських островів, а також представники острівних територій Середземного моря та Атлантики, а також наукові установи. Під час публічних та технічних сесій обговорювалися такі теми. дуже специфічні викликитакі як зростання цін на паливо, логістичні труднощі, властиві території, роздробленій на острови, та зростаючий тиск на морські ресурси та спостереження скатів манта.
Під час церемонії закриття Сімонет наполягав на тому, що Європейський Союз повинен включити ізольованість як стратегічний критерій у розробці своєї політики у сфері рибальства, не лише на регуляторному рівні, але й у розподілі коштів та допомоги. Зі свого боку, Генеральний директор з питань рибальства, Антоні М. ГрауВін детально розповів про практичні принципи спільного управління на Балеарських островах, що базуються на тісній співпраці між адміністраціями, сектором, науковою спільнотою та громадськими організаціями.
Представники рибальських гільдій, такі як президент рибальських гільдій, Домінго БоннінВони скористалися нагодою, щоб нагадати всім, що Балеарський флот невеликий порівняно з атлантичним флотом А також існують нормативні акти вищого рангу, які вже визнають, що острівна місцевість вимагає диференційованого ставлення. З їхньої точки зору, спільне управління також має служити для адаптації загальних правил до конкретних реалій тих, хто щодня виходить на риболовлю.
У цьому контексті і Уряд, і Міністерство погодилися, що вкрай важливо гарантувати економічну та соціальну життєздатність рибальських громад без шкоди для збереження ресурсів. Саме це рівняння, складне, але необхідне, ми намагалися донести до європейського комісара протягом цих двох днів роботи.
Візит Костаса Кадіса на Майорку малює досить чітку картину: острівний рибальський сектор, який відчувається особливо регульованим та обумовленимАле водночас вона готова долучитися до спільного управління та захисту морського середовища. Зараз ключовим завданням буде побачити, якою мірою європейські інституції врахують вимоги, висунуті під час цього візиту, і чи справді досвід Балеарських островів стане еталоном для адаптації спільної рибальської політики до унікальних характеристик островів.
